四川河东供电局农网工程项目管理信息化探索
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河东供电局作为2009年全国创一流优秀县级供电企业,在供电局的发展中,信息化作为一个先进的管理手段和管理工具,为供电局构建了一张灵敏、高效、高速的管理网络,为供电局实现“一强三优”的企业发展目标起到了巨大的推动作用。
长期以来10kv及以下农网工程项目管理信息化建设究竟该怎么搞?是摆在县级供电企业面前的一道难题。特别是2008年全球金融危机爆发以来,国家电网公司积极响应国家拉内需保增长的政策,进一步加大了电网建设的投入,掀起了新一轮的农网工程项目建设的高潮。在新形势下,10kv及以下农网工程项目数量多,项目建设量大,项目建设过程繁杂,如何实现对工作过程的标准化、流程化、规范化、精细化管理,河东供电局利用信息化管理手段进行了大胆而有益的探索。
一、工程项目管理信息化建设动因
(一)、政策原动力
在我国国民经济和社会发展第十个五年计划中明确提出:“信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,也是我国产业化升级和实现工业化、现代化的关键环节”。国家电网公司紧跟国家信息化发展趋势,大力推进SG186信息化工程建设,实现企业内主要的生产和管理数据的交流与共享,为企业决策提供了强有力支持。推进企业管理信息化已是提升供电企业管理水平的必然趋势。
(二)、效益原动力
在进行10KV及以下农网工程项目管理信息化建设以前,河东供电局已经实现了营销、客户服务、日常办公等方面的信息化管理,并大力推进SG186信息化工程建设。管理信息化带来的运营规范化、业务流程化、标准化,可以加强内控,优化资源管理,提高工作效率,降低运营成本,取得良好的经济效益。10KV及以下农网工程项目管理信息化建设也必然降低供电局的经营成本与管理成本,取得良好的经济效益和社会效益。
(三)、工程项目管理面临的问题
10KV及以下农网工程项目建设中,传统的半手工管理方式在规范化、作业流程、材料成本、进度和安全管理等方面还存在不少问题有待解决。
1)工程项目规模小,但数量大,施工过程繁杂,目标控制难度大;
2)参与工程建设的单位和部门多,组织协调工作难度大;
3)前期准备工作量大、不可控因素多,并且与其它工作之间的依赖性强;
4)工程管理缺乏标准化流程控制,效率低;
5)工程建设文档资料管理不规范,数据不对称,查阅难度大;
6)材料管理和废旧物质管理存在漏洞;
7)项目信息分散,准确采集、共享难度大;
8)项目沟通缺乏有效手段,职能部门之间缺乏协作;
9)历史数据难保存,决策支持难度大。
采用现代化信息技术,充分利用计算机网络及通讯技术,对10KV及以下农网工程项目实施中各个环节实现信息化管理,已是提升供电企业工程项目管理水平的必然。
二、工程项目管理信息化建设目标
我局通过较长时间的学习、咨询和考察,决定利用信息化管理手段解决上述问题。10KV及以下农网工程项目信息化建设是管理手段的改革,通过建立统一的、集成的、共享的、可扩展的工程项目信息化管理平台,更好的支持公司的管理。
(一)、解决工程项目管理中规划、计划、立项、设计、预算、材料、合同、决算、资料归档等环节中存在的问题;
(二)、实现对工作过程的标准化、流程化、规范化、精细化、集约化管理,业务数据横向集成,纵向贯通;
(三)、做到基础数据规范化,项目信息可视化与透明化,流程可控,项目作业标准化、高效,优化经济资源与管理资源的配置,从而降低供电局的经营成本与管理成本。
三、工程项目管理系统设计及部署
根据我局工程管理实际情况和对行业多方面的咨询和考察,最终选择四川鸿讯公司作为工程项目管理系统建设的合作伙伴。为保证系统建设的科学性,保证系统安全、稳定、可靠、高效的运行和易于扩展,立足于以下原则:
(一)、系统性原则:在应用上提供实用的工程业务处理功能和一整套较为完整的并且互相集成、贯穿于整个工程项目从“规划-计划-查勘预算-立项领料-施工-验收-结算决算-归档形成资产”的管理平台。
(二)、方便和先进性原则:在技术运用上基于Internet和Intranet的IE浏览器的应用,并采用基于微软VS.NET的技术体系,确保系统的使用方便性、技术先进性。
(三)、可扩展性原则:在流程设计上采用灵活的工作模板自定义配置和组件化基础技术,实现业务流程的灵活性、操作性、独立性和可扩展性,系统内置管理过程中各种表单模板,用户可自定义修改。
(四)、灵活性原则:在结构设计上采用多层级的流程和丰富的数据结构,先进的流程引擎技术,可实现按照不同业务管理模型组合而重组业务流程和数据汇总分析的能力,达到多部门协调工作功能。
(五)、管理支撑性原则:在智能化上提供对相关数据的计算机自动计算和对数据进行决策分析支持,产生用于管理及分析的图形能力。系统内置专业图形引擎,可实现图形与数据相结合先进管理方式,并提供多方接口功能。
(六)、可实施性原则:在实施上提供一整套专业的、清晰详细的应用实施管理体系和实施过程及材料、费用的动态监控,更好地实现软件在电力工程项目管理上的应用价值。
长期以来10kv及以下农网工程项目管理信息化建设究竟该怎么搞?是摆在县级供电企业面前的一道难题。特别是2008年全球金融危机爆发以来,国家电网公司积极响应国家拉内需保增长的政策,进一步加大了电网建设的投入,掀起了新一轮的农网工程项目建设的高潮。在新形势下,10kv及以下农网工程项目数量多,项目建设量大,项目建设过程繁杂,如何实现对工作过程的标准化、流程化、规范化、精细化管理,河东供电局利用信息化管理手段进行了大胆而有益的探索。
一、工程项目管理信息化建设动因
(一)、政策原动力
在我国国民经济和社会发展第十个五年计划中明确提出:“信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,也是我国产业化升级和实现工业化、现代化的关键环节”。国家电网公司紧跟国家信息化发展趋势,大力推进SG186信息化工程建设,实现企业内主要的生产和管理数据的交流与共享,为企业决策提供了强有力支持。推进企业管理信息化已是提升供电企业管理水平的必然趋势。
(二)、效益原动力
在进行10KV及以下农网工程项目管理信息化建设以前,河东供电局已经实现了营销、客户服务、日常办公等方面的信息化管理,并大力推进SG186信息化工程建设。管理信息化带来的运营规范化、业务流程化、标准化,可以加强内控,优化资源管理,提高工作效率,降低运营成本,取得良好的经济效益。10KV及以下农网工程项目管理信息化建设也必然降低供电局的经营成本与管理成本,取得良好的经济效益和社会效益。
(三)、工程项目管理面临的问题
10KV及以下农网工程项目建设中,传统的半手工管理方式在规范化、作业流程、材料成本、进度和安全管理等方面还存在不少问题有待解决。
1)工程项目规模小,但数量大,施工过程繁杂,目标控制难度大;
2)参与工程建设的单位和部门多,组织协调工作难度大;
3)前期准备工作量大、不可控因素多,并且与其它工作之间的依赖性强;
4)工程管理缺乏标准化流程控制,效率低;
5)工程建设文档资料管理不规范,数据不对称,查阅难度大;
6)材料管理和废旧物质管理存在漏洞;
7)项目信息分散,准确采集、共享难度大;
8)项目沟通缺乏有效手段,职能部门之间缺乏协作;
9)历史数据难保存,决策支持难度大。
采用现代化信息技术,充分利用计算机网络及通讯技术,对10KV及以下农网工程项目实施中各个环节实现信息化管理,已是提升供电企业工程项目管理水平的必然。
二、工程项目管理信息化建设目标
我局通过较长时间的学习、咨询和考察,决定利用信息化管理手段解决上述问题。10KV及以下农网工程项目信息化建设是管理手段的改革,通过建立统一的、集成的、共享的、可扩展的工程项目信息化管理平台,更好的支持公司的管理。
(一)、解决工程项目管理中规划、计划、立项、设计、预算、材料、合同、决算、资料归档等环节中存在的问题;
(二)、实现对工作过程的标准化、流程化、规范化、精细化、集约化管理,业务数据横向集成,纵向贯通;
(三)、做到基础数据规范化,项目信息可视化与透明化,流程可控,项目作业标准化、高效,优化经济资源与管理资源的配置,从而降低供电局的经营成本与管理成本。
三、工程项目管理系统设计及部署
根据我局工程管理实际情况和对行业多方面的咨询和考察,最终选择四川鸿讯公司作为工程项目管理系统建设的合作伙伴。为保证系统建设的科学性,保证系统安全、稳定、可靠、高效的运行和易于扩展,立足于以下原则:
(一)、系统性原则:在应用上提供实用的工程业务处理功能和一整套较为完整的并且互相集成、贯穿于整个工程项目从“规划-计划-查勘预算-立项领料-施工-验收-结算决算-归档形成资产”的管理平台。
(二)、方便和先进性原则:在技术运用上基于Internet和Intranet的IE浏览器的应用,并采用基于微软VS.NET的技术体系,确保系统的使用方便性、技术先进性。
(三)、可扩展性原则:在流程设计上采用灵活的工作模板自定义配置和组件化基础技术,实现业务流程的灵活性、操作性、独立性和可扩展性,系统内置管理过程中各种表单模板,用户可自定义修改。
(四)、灵活性原则:在结构设计上采用多层级的流程和丰富的数据结构,先进的流程引擎技术,可实现按照不同业务管理模型组合而重组业务流程和数据汇总分析的能力,达到多部门协调工作功能。
(五)、管理支撑性原则:在智能化上提供对相关数据的计算机自动计算和对数据进行决策分析支持,产生用于管理及分析的图形能力。系统内置专业图形引擎,可实现图形与数据相结合先进管理方式,并提供多方接口功能。
(六)、可实施性原则:在实施上提供一整套专业的、清晰详细的应用实施管理体系和实施过程及材料、费用的动态监控,更好地实现软件在电力工程项目管理上的应用价值。
系统架构如下:
系统部署采用B/S模式(浏览/服务模式),既可实现业务处理过程、数据交换存贮的集中管理,又降低了系统部署及维护的难度,软件只需部署到服务器端,客户端均可通过IE浏览器进行登陆操作,并且支持本地打印功能。在条件允许的情况下,我们推荐采用两台服务器,一台数据库服务器,一台web应用服务器处理后台业务,如下图所示:
四、工程项目管理信息化建设工作的实施推进
(一)“一把手工程”
公司管理信息化建设是“一把手”工程。和四川鸿讯公司签订合作合约后,我们成立了由局长挂帅的领导班子,并从工程科、营销科、车间班组抽调骨干人员组成信息化工作实施班子。由局长组织召开项目启动大会,明确工程项目管理信息化建设工作“建模型、试运行、推广应用、优化完善”四步走策略和里程碑目标;明确参与人员的工作分工和责、权、利;为工程项目管理信息化建设工作的顺利推进提供强大的组织保障。并且在全局范围内展开大力宣传,营造良好的工作氛围。
(二)流程梳理,规范基础数据
工程项目管理信息化推进的关键是规范的流程和基础数据。从项目启动开始,我们就以此为主线开展工作,开始调研工作,对工程项目的业务流程、基础业务数据进行重新梳理,形成统一的规范的管理流程和统一的基础数据编码。同时要求对统一编码与流程在规范的基础上,都要有很强的可复制性,形成可继承的编码模板库与流程模板库。一旦一个新的项目承接开工,通过管理信息系统就能自动导入系统进行管理。
(三)只罚不奖,倒激励
我们认为工程项目管理信息化建设工作是河东供电局全体员工应该做好的工作,所有参与部门和参与人员的工作都和绩效挂钩,只有惩罚,没有奖励。如果没有按标准、按规范完成工作,就会扣掉绩效。
(四)分步实施、突出重点、尽快见效
我们在工程项目管理信息化建设工作中,坚持“分步实施、突出重点、尽快见效”的原则。从复杂的外围工程项目管理入手,梳理流程和基础数据,建立系统原型,然后输入模拟数据对原型进行测试;原型达到使用标准后,选择具有代表性的班组进行试运行,及时改进存在问题,在局部形成效果,为全面推广打下基础。
(五)强强联手,保障成功
目前在国内供电企业工程项目管理信息化建设工作大多还处于探索的过程中,专注于供电企业工程项目管理信息化工作的软件公司并不多。四川鸿讯公司对供电企业工程项目管理业务具有深刻的理解,有丰富的系统实施经验,有较强的技术实力和经济实力,为我们工程项目管理信息化建设工作的成功推进,提供了强有力的保障。
五、如何控制风险
(一)建立一个“一把手挂帅”的得力项目实施小组。
(二)总体规划、突出重点、分步实施。
(三)规范业务流程,以类似企业成功的业务流程为模版,上线前模拟。
(四)针对不同对象(包括管理人员、使用人员和维护人员等)进行专业细致的培训。
(五)定期诊断,阶段总结。
(六)做好预算,专款专用,为项目的实施提供资金保障。
(七)做好市场考查,选择实力强、信誉好的、服务到位的合作伙伴。
六、效益分析
管理效应
(一)、通过管理系统对工程项目全过程(规划-计划-查勘预算-立项领料-施工-验收-结算决算等)及资金、工期、质量等信息实现有效的计划、组织、监控和调度。
(二)、通过工程设计图自动生成工期计划、资金计划、材料清单等,从原有的一周左右半手工设计,缩短为只需半天就可完成设计工作,极大地降低了工程设计人员的工作量。
(三)、规范了项目管理流程和业务操作,使工程项目管理过程处于可控、在控、能控状态,减少了风险。
(四)、实现了业务数据的横向集成,纵向贯通,保证了项目数据实时性、透明性、唯一性和准确性,为管理者提供了提供多层决策依据。
(五)、规范员工的工作行为、工作习惯,减轻了工作量,提高了工作效率。
(六)、促进了管理工作高效、快捷、实时、方便。
经济效益
通过管理系统可以优化经济资源与管理资源的配置,规范业务操作,减少工作误差。提高了工作效率,从而降低供电局的经营成本与管理成本。
社会效益
系统的运行大大提高了河东供电局的现代化管理水平,使企业工程管理科学化、规范化、标准化、流程化、集约化,提高了工作效率,大大缩短工程项目建设周期,增强了电力企业的竞争能力,提高了服务质量,使我们真正为客户提供了更加优质、高效、规范、真诚的服务,受到客户的普遍好评,更加突出表现了公司的“人民电业为人民”的服务宗旨,使广大电力客户受益,使社会受益。
后记
工程项目管理信息化建设工作还处与探索阶段,是一个长期的系统工程,不能一蹴而就的,需要供电企业做大量的基础性工作来支撑,比如需要对员工进行培训,需要转变观念和意识,需要企业的制度、考核、指标等各个方面同步完善。所以,推进信息化工作与完善企业的各项基础性工作是相辅相成的,要结合起来做,这样才能取得较好的效果。目前来看,我们的信息化只能覆盖其中的几样,还达不到面面俱到的程度。